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"El éxito de la trazabilidad está en el compromiso del gobierno"

Experto en trazabilidad internacional instó a Costa Rica a realizar trazabilidad de alcohol y tabaco para detener adulteración y contrabando

Michael Eads, Daniel Ulate y Teresita Arrieta

“Los sistemas de trazabilidad son utilizados en aproximadamente 150 países. La mayoría son casos de éxito que se han logrado por medio del compromiso del gobierno, la industria y el fomento de nuevas políticas para resguarda la salud y las finanzas”, aseguró Michael Eads, durante su participación en el foro: “Trazabilidad Fiscal para Productos Propensos a la Adulteración y el Contrabando”.

La actividad se realizó este martes en la Asamblea Legislativa y fue organizada por el diputado liberacionista Daniel Ulate en conjunto con la Red Nacional Antitabaco (RENATA).

“Fue un espacio muy enriquecedor en donde cada uno de los participantes pudieron tomar sus propias consideraciones sobre este tema. Yo invité a cada uno de mis compañeros diputados, a representantes del Ministerio de Hacienda y de órganos públicos y privados que están relacionados con la problemática de la adulteración y el contrabando, para que conocieran de boca de un experto independiente”, explicó el legislador Ulate.

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Derrotero de mitos

Michael Eads

El experto internacional en aduanas, comercio, impuestos especiales y gestión de fronteras aseguró que las industrias a controlarse brindan información falsa a gobiernos y medios de comunicación para que se opongan a los sistemas de trazabilidad. Invierten tiempo y dinero en posicionar mitos sobre los sistemas de trazabilidad diciendo que son demasiado caros, que las marcas fiscales no funcionan, que la tecnología no está lista, entre otros muchos.

Lo cierto, según el experto, es que los casos de éxito son más que los de fracaso. “Hay países que, en los primeros cuatro años de función de este método, logran recuperar hasta $50.000 millones que eran evadidos. Tanzania por ejemplo tuvo 34% de ingresos adicionales y Ghana un 518% desde su comienzo en 2015”, detalló.

Asimismo, indicó que para que un sistema de este tipo funcione, se necesita incorporar varias tácticas, como: monitoreo de producción, es decir, medir la cantidad que se produce y el rastreo y seguimiento mediante marcas que incluyen códigos de barra, tintas especiales, y distintos elementos que se encuentran en los billetes y los hacen poco falsificables.

“La trazabilidad da la capacidad de saber que un producto es seguro, auténtico; que no nos hará daño si lo consumimos. Se necesitan fronteras fuertes, recurso humano capacitado, inteligencia de negocios, penalizar cuando se atrapa y coordinación entre Ministerio de Salud, Hacienda y Asamblea Legislativa”, acotó Eads.

Basado en su experiencia, recalcó que hay más de 30 empresas que brindan este servicio y que existen muchas maneras de financiar un proyecto como el 20.961 contra la adulteración y el contrabando de bebidas con contenido alcohólico. Entre ellas mencionó "el impuesto que paga el importador o productor. He visto esta técnica en buenos proyectos y por poco dinero; o bien, que el gobierno invierta y recupere el dinero con lo que recauda de evasión”.

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En el caso de Costa Rica, Eads dijo que cumple con el primer paso para un buen sistema: reconocer que hay un problema. Lo siguiente que debe hacer el gobierno, indicó, es tener sus propios estudios sobre contrabando y evasión de impuestos, que ya en el caso de tabaco lo tiene Hacienda; posteriormente se debe revisar la capacidad que hay para crear un plan y pensar en un modelo de financiamiento.

Sobre los datos que el Ministerio de Hacienda brindó a los diputados sobre el costo-beneficio de un sistema de trazabilidad en el país, el experto señaló que deben ser revisados nuevamente, ya que en su experiencia jamás ha visto un sistema con el precio tan elevado que maneja la institución. Él aseguró que las marcas rondan los 5 centavos de dólar y no los 50 que estimó Hacienda.

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Proyecto aún con futuro incierto

Teresita Arrieta, presidenta de RENATA

Acerca del proyecto 20.961, el diputado Ulate indicó que seguirá trabajando para que sus compañeros vean la importancia que tiene. “Desde el inicio hemos tenido apertura con cada uno de mis colegas para tratar de construir un texto que se adecue a las investigaciones que nosotros realizamos en el marco de este proyecto de Ley”, manifestó el legislador.

El verdiblanco agregó: “Hay compañeros que han tratado de ser un obstáculo para que este proyecto no continúe, compañeros que no han hecho investigaciones ni se han entregado a un tema tan importante como lo es este, que aumentaría la recaudación de impuestos y beneficiaría a todo el país”.

Por su parte, Teresita Arrieta presidenta de RENATA, reconoció que han apoyado el proyecto desde su inicio por dos razones: la primera porque están claros de que es un proyecto que abre el camino a un sistema similar para tabaco; y la segunda, porque el alcohol está relacionado directamente con enfermedades crónicas no transmisibles y es un factor de riesgo.

“RENATA se integró a Costa Rica Saludable y estamos trabajando con el tema de enfermedades no transmisibles por ser el tabaco un factor de riesgo. Nosotros hemos apoyado al diputado e inclusive nos reunimos con algunos diputados para hacerles ver la importancia de que un proyecto de estos se concrete a la mayor brevedad. Sin embargo, sí estuvimos conscientes de todas las actividades en contra que se hicieron”, expresó Arrieta.

La presidenta de la RENATA aclaró que las cifras erróneas que el exviceministro de Hacienda Nogui Acosta brindó, dañó en gran parte la credibilidad del proyecto. “A pesar de que este funcionario aceptó su error, la ciudadanía se quedó con los datos falsos”, concluyó.

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Marianela Sanabria Leandro
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Periodista Licenciada en Producción de Medios de la Universidad Latina de Costa Rica. Locutora comercial formada en el Instituto Nacional de Aprendizaje.

 

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